Лист Президенту України В.А. Ющенко

Президенту України Ющенку В.А.

Вельмишановний Вікторе Андрійовичу!

Дозвольте щиро подякувати Вам за підтримку пропозицій Української асоціації видавців та книгорозповсюджувачів щодо виведення видавництв і книгарень із переліку організацій, які підлягають обов’язковому проходженню через конкурсні процедури у разі найму ними на правах оренди виробничих площ під власні потреби в приміщеннях, що належать до загальнодержавної чи комунальної власності.

Саме завдячуючи цій підтримці у статті 73 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з’явилася така позиція:

«Установити, що у 2008 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, крім державного та комунального майна, що передається в оренду бюджетним установам, музеям, підприємствам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (в тому числі національним творчим спілкам та їх членам під творчі майстерні), Пенсійному фонду України та його органам, державним видавництвам та підприємствам книгорозповсюдження».

Однак все було б добре, якби на останньому етапі з незрозумілих причин у тексті документу перед словами «видавництвам та підприємствам книгорозповсюдження» не з’явилося уточнення «державним».

На наш погляд, поява цього слова є помилкою, яку необхідно терміново виправити під час лютнево-березневого удосконалення окремих статей Закону.

Мотивація цього вдосконалення така:

• усі українські видавництва, незалежно від форми власності, виконують виключно державницьку роль, пропагуючи національні традиції, духовність, культуру, науку, художнє слово й загалом саму українську мову;
• із усього загалу близько 700 вітчизняних видавництв, які реально, бодай кількома виданнями, представлені на книжковому ринку України, лише 26 належать до державної форми власності. Всі інші - це приватні видавництва. Окрім цього, із зазначених 26, за нашою інформацією, лише у п’яти виникли проблеми з орендою, інші ж знаходяться у пристойних приміщеннях і окремі з них є розпорядниками займаних площ. В будь-якому разі зведення дії положень Закону до рівня кількох видавництв державної форми власності (а це лише 3,7% від усього загалу) є дискримінаційними по відношенню до 96,3%, що залишилися поза захистом цього Закону. Хоча передбачалося, що усі сто відсотків видавництв і книгарень будуть ним захищені. І врешті решт у такій постановці ця стаття бюджетного закону суперечить 13 статті Конституції України;
• станом на момент прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» Асоціація не має інформації про наявність на території України хоча б однієї книгарні, яка має загальнодержавну форму власності. Тобто стаття Закону по суті збирається захищати неіснуючі книгарі.

У зв’язку з вищезазначеним щиро просимо Вас, вельмишановний Вікторе Андрійовичу, сприяти вилученню з першого абзацу статті 73 остаточного варіанту Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який передбачається затвердити Верховною Радою України у лютому – березні нинішнього року, слова «державним» як такого, що не відповідає реальній ситуації у видавничому секторі економіки держави і завданням національної книговидавничої справи.

З повагою та надією на розуміння та сприяння

президент УАВК,
голова експертної комісії з питань книговидання та бібліотечної справи
Національної ради з питань духовності та культури при Президентові України

О. Афонін